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老楼改造焕发新生、历史街区活力重现、老厂房变创意产业园……近年来,城市更新带来了城市空间结构的调整优化和品质提升。住建部近日发布《关于扎实有序推进城市更新工作的通知》(以下简称《通知》),对各地推进城市更新工作提出进一步要求。其中明确,各地要加大城镇危旧房屋改造和城市燃气管道等老化更新改造力度,同时,健全城市更新多元投融资机制,完善居民出资分担机制。
2021年11月,住建部发布《关于开展第一批城市更新试点工作的通知》,在北京等21个城市(区)开展了第一批城市更新试点工作。通过试点城市的先行先试,《通知》提出,各地要建立城市体检机制,将城市体检作为城市更新的前提。城市体检发现问题后,各地需要制定出城市更新专项规划和年度实施计划。
在城市更新的可持续实施模式方面,《通知》提出,各地要健全城市更新多元投融资机制,加大财政支持力度,鼓励金融机构在风险可控、商业可持续前提下,提供合理信贷支持。此外,各地要创新市场化投融资模式,完善居民出资分担机制,拓宽城市更新资金渠道。同时,各地要支持社会力量参与城市更新,将公众参与贯穿于城市更新全过程,实现共建共治共享。
在明确城市更新底线要求方面,《通知》规定,各地要坚持“留改拆”并举、以保留利用提升为主,鼓励小规模、渐进式有机更新和微改造,防止大拆大建。
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